
روزهای بررسی لایحه بودجه در كمیسیونهای تخصصی میگذرد و از هر كمیسیونی نقدی بر لایحه 368 هزار میلیارد تومانی بودجه 89 وارد میشود.
نقدهایی كه بخشی از آن ناشی از ارقام بودجه دستگاهها، بخشی به بلندپروازیهای دولت و بخشی نیز به ابهاماتی كه در لایحه بودجه سال آتی دیده میشود، اشاره دارد.
در این میان خبرهایی نیز درخصوص احتمال كاهش بودجه عمرانی كشور كه افزایش 71 درصدی را نسبت به سال گذشته تجربه میكند، شنیده میشود چراكه با افزایش چشمگیر حجم لایحه بودجه، نگرانی از بار تورمی لایحه حجیم بر مجلس سایه انداخته و مجلسیها را برای كاهش این حجم كه تبعات نگرانكنندهای را برای اقتصاد كشور به همراه میآورد به فكر فرو برده است.
در راستای این نگرانیها حشمتالله فلاحتپیشه، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی با اعلام اینكه دولت سقف بودجه را از 285 به 367 هزار میلیارد تومان افزایش داده است و این افزایش مهمترین رقم انبساطی در بودجه سال 89 است، اظهار میدارد: این بدان معنی است که ما باید منتظر یک بار تورمی جدی در آینده باشیم. اما این نگرانیها از افزایش حجم بودجه در برخی از دستگاههای اجرایی همچون وزارت رفاه و تامین اجتماعی، خود را به شكل دیگری به نمایش میگذارد و نگرانیها رنگ دیگری به خود میگیرند زیرا در شرایطی كه بسیاری از نمایندگان مجلس و كارشناسان اقتصادی حجیمتر شدن بودجه كشور را ناشی از سیاستهای انبساطی دولت میدانند و معتقدند كه افزایش نقدینگی را با خود همراه خواهد كرد، نایب رئیس كمیسیون اجتماعی مجلس با اشاره به اینكه باید به سازمانهای حمایتی زیرمجموعه وزارت رفاه توجه ویژهای شود درخصوص بودجه سال آتی وزارت رفاه و تامین اجتماعی میگوید: بودجه وزارت رفاه در سال آینده كافی نیست. هادی مقدسی در ادامه به فارس میگوید: در شرایط فعلی باید توجه ویژهای به سازمانهای حمایتی از جمله كمیته امداد امام (ره) و بهزیستی كرد.
وی به بودجه سال آینده وزارت رفاه اشاره كرده و یادآور میشود: با بودجهای كه دولت تدوین كرده است مطمئنا افرادی كه تحت پوشش سازمانهای حمایتی زیرمجموعه وزارت رفاه هستند، مشكلاتی خواهند داشت. مقدسی اضافه كرد: در بودجه وزارت رفاه به نوعی عدالت نادیده گرفته شد چراكه با شرایطی كه دولت قصد دارد طرح هدفمندكردن یارانهها را اجرا كند، نیاز است به مددجویان نهادهای حمایتی توجه بیشتری شود. این اظهارات نایبرئیس كمیسیون اجتماعی مجلس در حالی مطرح میشود كه در لایحه بودجه سال 89، بودجه وزارت رفاه و تامین اجتماعی رشد 37 درصدی را تجربه كرده و به هشت هزار میلیارد تومان رسید كه البته این رشد با احتساب بودجه كمیته امداد در سال گذشته است كه در ردیف بودجه سالجاری مستقل شده و در بودجه وزارت رفاه جایی ندارد.
در كنار این اظهارات مقدسی، مبنیبر مشكلساز بودن بودجهای كه دولت برای وزارت رفاه و سازمانهای تابعه در نظر گرفته است، باید نگرانیهای ناشی از بحران مالی سازمان تامین اجتماعی را نیز اضافه كرد زیرا در سالهای اخیر همواره افزایش هزینههای سازمان و سر به سر شدن درآمدها و هزینههای آن با یكدیگر، نگرانیهایی را درخصوص آینده سازمان تامین اجتماعی و افراد تحت پوشش این سازمان به وجود آورده است كه در راستای آن داریوش قنبری، عضو كمیسیون اجتماعی مجلس چندی پیش اظهار داشته بود بیم آن میرود، سازمان تامین اجتماعی در آیندهای نه چندان دور از پس تعهدات خود برنیاید، كما اینكه هماكنون نیز نمیتواند به برخی تعهدات خود عمل كند.
این اظهارات در كنار افزایش بدهی دولت به سازمان كه در پایان سال 84، شش هزار میلیارد تومان برآورد میشد و پیشبینی میشود در پایان سالجاری به 19 هزار میلیارد تومان برسد، آیندهای نه چندان خوب را برای سازمان ترسیم میكند و این در حالی است كه بودجه پیشنهادی دولت برای سازمان تامین اجتماعی در سال 89 رقمی حدود 81 میلیارد تومان است كه كاهش 0.82درصدی را در كارنامه خود میبیند و این در حالی است كه دولت همچنان تعهدات خود نسبت به سازمان برای سالهای گذشته را انجام نداده است.
همچنین در بودجه پیشنهادی برای وزارت رفاه و تامین اجتماعی ردیف بودجه كمیته امداد بر خلاف سالهای گذشته دیده نمیشود و این كمیته كه خبر مستقل شدن ردیف بودجه آن از وزارت رفاه را رئیس كمیسیون اجتماعی مجلس در فروردین ماه سالجاری اعلام كرده بود، مستقل شده و بودجهای در زیرمجموعه وزارت رفاه در خود نمیبیند كه با حذف این كمیته از مجموعههای وزارت رفاه، بودجه پیشنهادی وزارت رفاه نسبت به بودجه پیشنهادی این وزارتخانه در سال گذشته بدون كمیته امداد 85 درصد رشد را در خود میبیند. این در حالی است كه مستقل شدن ردیف بودجه كمیته امداد از این وزارتخانه، كاهش سه درصدی اعتبارات این كمیته را نیز به همراه داشته است و بر اساس آن نایب رئیس كمیسیون اجتماعی مجلس با اشاره به این كاهش اظهار میكند: در شرایطی اعتبارات امدادی و بهزیستی كم شده كه هزاران مددجو و معلول پشت نوبت برای قرار گرفتن در چتر حمایتی هستند.
رقمی كه نگرانی از بار تورمی ایجاد كرده و در كنار آن نارضایتی از كافی نبودن بودجه دستگاههای حمایتی را با پررنگ شدن بحران مالی در سازمان تامین اجتماعی رقم زده است. اما این پایانی بر نارضایتیها از بودجه پیشنهادی دولت برای سازمانهای حمایتی نیست و بر همین اساس ابوالحسن فقیه، رئیس سازمان بهزیستی كشور پایین بودن مستمری مددجویان، یارانههای پرداختی به مراکز غیردولتی، افزایش افراد پشتنوبت دریافت خدمات و همچنین توان مالی اندک خانوادههای دارای افراد معلول را از جمله مهمترین چالشهای پیشروی دستگاه متبوعش عنوان و افزایش بودجه سازمان برای سال آینده را خواستار شد. این در حالی است كه در لایحه بودجه سالجاری بودجه سازمان بهزیستی افزایش 13 درصدی را نسبت به لایحه بودجه سال گذشته تجربه میكند.
حال آنكه مهدی علیپور، معاون پشتیبانی و امور مجلس سازمان با اشاره به اینكه نسبت به بودجه تصویبی سازمان در لایحه بودجه سال 89، تنها 7.2 درصد افزایش بودجه در نظر گرفته شده، میگوید: در این صورت وضعیت بودجهای، سازمان به قبل از سال 87 برمیگردد.
این ابراز نارضایتی از وضعیت بودجه سازمانهای حمایتی در حالی است كه در لایحه بودجه سال آتی نسبت به سالجاری، بودجه صندوق بازنشستگی رشد 137 درصدی داشته و در كنار آن بودجه وزارت رفاه به دور از زیرمجموعههایش رشد 220.9 درصدی را تجربه كرده است كه این افزایش نشان دهنده رشد نگران كننده بودجه جاری در لایحه بودجه سال 89 است كه دولتیها آن را قبول ندارند و بودجه جاری را انقباضی میدانند اما بنابر گفته فلاحت پیشه باید به این نکته توجه داشت که حدود 80 درصد بودجه کشور، بودجه جاری است و بنابراین همین افزایش 6.6 درصدی بودجه جاری هم رقم زیادی می شود. این در حالی است كه نارضایتیهای بسیاری در راستای بودجه سازمانهای زیرمجموعه وزارت رفاه كه سازمانهای حمایتی محسوب میشوند، وجود دارد.